华新社9月6日电（记者 陈志高）距离9月19日爱知·名古屋亚运会开幕仅剩不到三周，这场本应吸引亚洲各国观众齐聚的体育盛会，却因日本政府出台的签证新政引发广泛争议。今年7月1日起，日本政府将中国大陆游客的短期签证费用大幅上调五倍，而美国、韩国及中国香港、中国台湾地区仍享受免签待遇。
一、签证费暴涨五倍，大陆游客被单独区别对待
2026年6月19日，日本内阁会议通过签证费用调整新政，自7月1日起正式执行。中国大陆游客申请普通单次短期签证，费用从3000日元涨至15000日元（约合人民币630元）；多次入境签证从6000日元涨至30000日元（约合人民币1260元），涨幅均为五倍。
日本官方将涨价归因于物价上涨和行政服务成本增加。然而，日本外务省公布的免签名单显示，全球74个国家和地区享有短期入境免签待遇——美国、英国、欧盟各国、韩国、新加坡等均在其中，中国香港、中国台湾地区同样免签。唯独中国大陆普通护照不在免签之列，被单独划入高收费区间。
二、数据揭示：大陆游客是签证政策最大承压群体
2024年，日本签发短期签证约719万份，其中中国大陆申请人超过524万份，占比高达72.8%。这意味着签证费暴涨带来的新增财政收入，绝大部分由中国大陆游客承担。
与此同时，日本对中国释放的却是另一重信号。根据中国驻外使领馆信息，中方已将单方面对日免签政策延期至2026年12月31日，日本公民持普通护照来华经商、旅游、探亲、交流，30天内免办签证入境。一边是中方给予免签便利，一边是日方将签证费翻五倍。
三、政策反噬：赴日游客暴跌，亚运会门票滞销
签证新政的负面效应已迅速显现。2025年全年，中国大陆赴日游客达909万人次，在外国游客中排名第二。但2026年5月，赴日中国大陆游客仅剩31.3万人次，同比下降60.4%，连续6个月低于去年同期。
签证政策与亚运会筹备的“撞车”更令主办方雪上加霜。赛事预算已从最初承诺的850亿日元飙升至2400亿日元。组委会放弃修建亚运村，运动员被安置在名古屋港的邮轮和集装箱房中。截至2026年3月底，亚运会及亚残运会合计275万张门票仅售出约39万张，预售率不足15%。本应贡献大量票房的中国观众，被高额签证费挡在场馆之外。
台湾地区评论员郭正亮直言，日本是在“用经济买单政治”。台湾地区前民意代表郭正亮也指出，日本这种做法只会让自身“血亏”。从签证费暴涨五倍到亚运会筹备乱象，种种短视操作正让这届亚运会陷入“办赛+旅游”双崩盘的尴尬境地，而所有代价最终需要日本自己承担。
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