2亿元北都城乡共融基金拟年内推出 新田建“时光步道”两村丁屋拟放宽商用

华新社（记者 陈志高）北部都会区拥有传统村落农田、宗祠书室及风俗活动等乡郊古迹名胜。今年财政预算案建议拨款2亿元推出“北都城乡共融基金”先导计划，鼓励非政府组织和相关团体推展乡郊旅游项目，为乡村注入经济动力。特区政府发展局局长宁汉豪昨日发表网志透露，政府拟于今年第四季向立法会财务委员会申请拨款，并于年内正式推出先导计划及公布《北部都会区城乡共融指引》。另外，土木工程拓展署正策划在新田科技城设立“新田时光步道”，将大夫第、文氏宗祠等名胜串联起来，以及活化拥有70年历史的粉岭蔬菜产销合作社龙跃头收集站。同时会活化古洞北新发展区内的“杨园”，以及修复和改善河套区发展西面连接路旁的惇裕渡头。

北都办助理秘书长廖昭颖介绍多项具体措施，包括活化历史建筑与打造文化径，同时预留公共空间举办传统节庆。他表示，政府2024年底展开顾问研究，目前正为北都发展制订《北部都会区城乡共融指引》，并在多方咨询与考察后，确立带动提升、联系互动、发扬传承、共享参与，以及可持永续五大目标。

为落实相关方向，政府提出一系列具体措施，当中包括活化历史建筑及打造文化径，土木工程拓展署正策划新田科技城的“新田时光步道”。

廖昭颖期望政府推行的项目能起示范作用，鼓励团体申请拟议先导计划的资助，修复及活化一些私人拥有的特色乡村建筑，以推广乡郊旅游和促进“城乡共融”。此外，政府拟在新发展区与乡村之间的缓冲地带预留公共空间，兴建融合城乡概念的休憩用地，让乡村有更多地方举办打醮、舞龙舞狮、盆菜宴等传统节庆，使非物质文化遗产可在更好的环境和场地中传承。

现时新界村屋一般只有最低一层可经营食肆或零售商店，若要把其他楼层改作相关用途，则须向城市规划委员会申请。廖昭颖表示，政府参考内地活化古镇及乡村经验后，计划在燕岗和河上乡两条乡村试行放宽“乡村式发展”地带的规划限制，容许新界俗称“丁屋”的豁免管制屋宇全栋或部分楼层转作食肆、零售商店或旅馆等经常准许用途，鼓励乡村经济。为便利落实，发展局与消防处将在今年内推出易明、易执行的消防与牌照指引，真正做到拆墙松绑。

北都内有多项由政府主导并已完成或正在推展与渔农业有关的项目，毗邻地区亦有不少仍在进行耕作的优质农地。廖昭颖表示，各界将来可考虑善用拟议的先导计划，结合农业活动与自然景观、休闲、观光及农产品销售等项目，例如一些“农场到餐桌”模式的项目等，发挥农地的价值。

排污配套方面，政府建议在新发展区的工务工程中预留拨款，分批将附近乡村的污水系统接驳至公共污水渠网络。现阶段将优先处理已有或将有公共污水收集系统敷设于附近的现有乡村，包括洪水桥的田心村和新田的永平村，初步估计有约四五十条村。

今年第四季向财委会申拨款

宁汉豪指出，今年第四季向立法会财委会申请拨款推行先导计划。为确保财务可持续，项目亦可加入食肆、旅馆或零售等收费项目，亦会支援不涉及资助复修或改造土地及建筑物的项目，以及一次性或非恒常活动。

刘业强赞步道可将零散遗迹串联

新界乡议局欢迎政府推出先导计划，主席刘业强指出，“新田时光步道”最大意义在于“串联与活化”，新田拥有较丰富的历史建筑及宗族文化，惟过往景点较为零散，设立“时光步道”能将碎片化的历史遗迹串联成完整的故事线。

燕岗村村长侯锦全提到，毗邻该村的塱原自然生态公园开幕一年多，吸引不少游客到访，惟现时该村未有士多或餐厅等配套，难以留住游客，相信未来若该村有人经营露天茶座等设施可吸引游客。新田洲头村村长文庆龙指出，乡村在新年等节庆时会举办逾百围盆菜宴，并临时搭建舞台表演、舞龙舞狮，期望日后发展时预留用地，令这些传统乡村特色得以保存。

新界北立法会议员姚铭认为，发展北都乡郊旅游首要是提升交通及社区配套，“例如到新田、龙跃头，以至是先导计划的燕岗、河上乡等，当中除了景点，也需要完善的行人路网络、休憩地方以至餐厅等。应以‘游客区’的思维完善整体配套，若交通不便、配套不足，乡郊旅游吸引力便会大打折扣。”

新批地拟改用“业权注册制” 准电子方式递交申请

立法会去年通过修例，在新批出土地改用“业权注册制度”，逐步取代现行的“契约注册制度”。特区政府昨日建议就新批出土地改用业权注册制度制定附属法例，包括容许以电子方式递交注册申请，目标今年10月以“先订立后审议”方式提交立法会。

政府提出制定的附属法例，当中还建议进一步无纸化，容许以电子方式递交申请以及缴付注册费，但考虑到业界从业员认为发出业权证明书有助核实拥有人的身份，附属法例亦建议容许土地注册处发出及注销业权证明书。

以往市民进行楼宇买卖会由律师查核楼契，政府认为改用新制度后，业权注册纪录已足以证明业权，即使遗失楼契亦可轻易补领。不过，律师会初步认为，政府租契、公契等业权文件对于确定拥有人权益和权利仍然必要，因此政府在敲定文件清单时会再考虑持份者意见。

据政府呈交立法会的文件显示，土地注册处截至上月底查核约43%于2000年起首次批出土地的登记册，未发现拥有权不确定个案，但2000年前批出土地的超过240万个登记册中，在仅查核46,000个登记册当中，已发现149个登记册业权链不完整的情况，认为整体数量不容忽视。而在转换机制时，必须顾及特别是“强制更正”业权对现有土地是否适用等问题。

目标明年上半年实施

立法会发展事务委员会周二将会讨论相关议题，目标10月以“先订立后审议”方式将附属法例提交立法会，明年上半年在新批出土地实施业权注册制度。