华新社布鲁塞尔/堪培拉3月24日电（记者 周松） 经过近八年的艰难谈判，欧盟与澳大利亚于3月24日正式宣布就自由贸易协定（FTA）达成一致。欧盟委员会主席冯德莱恩与澳大利亚总理阿尔巴尼斯在堪培拉共同出席记者会，标志着这场横跨半球的贸易拉锯战画上句号。
英国路透社、美国彭博社等外媒分析指出，在全球地缘政治不确定性加剧、关键资源竞争日益激烈的背景下，此项协议不仅是欧盟试图降低对中国关键矿产依赖的关键一步，也是美国传统盟友在面对特朗普政府“美国优先”保守主义议程时，展现出的战略自主与团结信号。
关税互免：九成以上商品零关税
根据协议，双方将取消对彼此绝大多数商品征收的关税。具体而言，欧盟将取消约98%澳大利亚商品的进口关税，涵盖葡萄酒、乳制品、小麦、大麦及海产品等优势领域；澳大利亚则将取消对欧盟商品超过99%的关税，涉及汽车、化工产品及部分乳制品等。
据预测，未来十年内，欧盟对澳大利亚的出口额有望增长33%，达到每年177亿欧元（约合1414亿元人民币）。数据显示，2024年欧盟在与澳大利亚的双边货物贸易中享有280亿欧元的顺差。
战略核心：关键矿产供应链安全
相较于传统的关税减免，协议背后的战略考量更受国际关注。冯德莱恩在澳大利亚议会发表演讲时直言：“我们不能在如此关键的原材料上过度依赖任何单一供应方。”她强调，妥善处理与中国的关系具有战略重要性，而推动与澳大利亚的关键矿产伙伴关系落地，正是实现供应链多元化的关键举措。
稀土、锂、钴等关键矿产被视为现代工业体系的“维生素”，广泛应用于电动汽车、电池、半导体及高端国防装备。目前，中国在全球关键矿产供应链，尤其是稀土加工领域占据主导地位（约占全球产能的90%）。作为全球第三大稀土储量国和最大的锂生产国，澳大利亚被欧盟视为“可靠”的替代供应方。
依据协议，欧盟将获得来自澳大利亚的铝、锂、锰等关键原材料的稳定供应。欧盟在声明中称，关键原材料贸易极易受到地缘政治冲击，与“志同道合的伙伴”建立合作对于保障绿色转型和数字化转型的安全至关重要。
博弈与妥协：农业配额成焦点
协议的达成并非一帆风顺。农业市场准入曾是阻碍谈判多年的核心分歧。2023年，谈判曾因澳大利亚农民强烈反对欧盟对牛肉和羊肉设定的严格配额而一度破裂。
此次最终协议虽将未来十年澳大利亚牛肉对欧盟的出口配额从3389吨大幅提升至每年30600吨，增幅超过十倍，但仍未能完全满足澳方预期。欧盟出于保护内部农业市场的考虑，拒绝进一步放宽配额。澳大利亚全国农民联合会对此表示“极为失望”。BBC指出，尽管欧洲汽车制造商和矿业巨头对协议欢迎有加，但澳农业界的不满情绪依然存在。
地缘政治：对抗“美国优先”的联合阵线
分析人士认为，外部环境的剧变是促成双方最终妥协的催化剂。特朗普政府重启“关税大棒”政策，不仅挤压了澳大利亚肉类出口和欧洲汽车制造商的利润空间，也动摇了跨大西洋联盟的互信基础。
彭博社评论称，欧澳自贸协定的达成，实质上是对特朗普“美国优先”议程的一种无声蔑视与战略对冲。欧盟委员会负责贸易和经济安全的委员马罗什·谢夫乔维奇在堪培拉表示：“我们正在发出强烈信号，即我们更倾向于低关税乃至零关税，并致力于推动基于规则的合作。”
德国基尔世界经济研究所教授霍尔格·格尔克指出，澳大利亚作为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员，与其达成协议相当于为欧洲企业打开了进入亚太广阔市场的入口。CNBC分析认为，过去一年欧盟先后推动与印度、印尼及南方共同市场的贸易谈判，旨在实现经济关系多元化，以应对美国政策带来的不确定性。
报道还提到，特朗普政府在未充分协商的情况下对委内瑞拉和伊朗采取军事行动，以及无差别加征关税的做法，加剧了美国与传统盟友间的紧张关系，促使欧盟加速寻求战略自主。
中方回应：摒弃零和思维
针对欧澳在关键矿产领域的合作及外界关于“去中国化”的解读，中国外交部发言人林剑在3月24日的例行记者会上表示：“我们希望欧方摒弃零和思维，避免出台保护主义举措，理性、客观看待中国发展。中方愿与欧方共同抓住‘十五五’新蓝图提供的新机遇，推动贸易优化平衡发展，维护开放、包容的国际经贸环境。”
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