华新社上海7月31日电（记者 邹志华）7月31日，第12批国家组织药品集中带量采购在上海开标。投标企业于当日上午7时30分开始陆续入场递交报价材料。本次集采共纳入65种药品，覆盖抗感染、抗肿瘤、抗血栓、降血糖、降血压、降血脂、风湿免疫、消炎镇痛等多个临床常用领域。
据行业测算，此次集采对应院端市场规模接近600亿元。科伦药业、齐鲁制药、正大天晴、石药集团等国内龙头药企，以及诺华、武田等外资企业均携多个品种到场参与角逐。
开标现场：报价持续一整天
开标地点位于上海市奉贤区南桥新城展园路398号。根据现场安排，报价受理从上午7时30分开始，至10时30分截止。上午10时30分起进行报价信息公开，约在下午3时30分产生第一阶段（按规则一）拟中选结果，之后进入第二阶段报价。由于参与企业众多，整场开标预计持续至晚间。
国家医保局于7月30日发布提示，请企业理性报价、量价相宜。
规则变化：“反内卷”成核心导向
本次集采延续了“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的总体原则，并通过机制创新遏制企业间的“超低价”竞争。
据上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林介绍，第12批集采明确设置了价格“锚点”：当最低报价比“入围均价下浮两个标准差”还低时，虽可中选，但不再给予采购量保证，也不占用入围名额。这种“中选不带量”的规则，有利于防止极端低价报价，避免异常低价拉低整体价格基准。
有参与药企人士表示，此次报价需更为审慎——集采标期较长，一次报价影响三年市场格局，非中选药品还将面临“红黄标”预警等医保支付政策衔接。
品种与报量：65品种覆盖七大领域
第12批集采65个品种涵盖高血压、糖尿病、肿瘤、器官移植抗排异、抗感染等多个治疗领域。全国共4.5万家医药机构参与采购需求量填报。
金融支持：“集采贷”等配套服务同步跟进
开标现场，中国银行、中国出口信用保险公司、招商银行、浦发银行、上海银行等金融机构及中国药品价格登记系统，为投标企业提供“集采贷”“追溯码贷”“药品价格登记”等配套金融服务。
加上此前11批集采覆盖的490个品种，国家药品集采的品种覆盖面持续扩大。此次集采开标及后续拟中选结果产生，将进一步影响数百亿元药品市场的格局。
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