华新社（记者 陈志高） 国家“十五五”规划纲要港澳专章中，香港的定位从“融入”提升至“融入和服务国家发展大局”。这一转变不仅是政策用词的调整，更标志着中央对香港角色与功能的战略性升级。日前，香港特区行政长官李家超在接受香港大公文汇传媒集团与香港电台联合制作专题节目《港好十五五》专访时指出，这项新定位体现了中央对香港的正面肯定和认同。香港不再只是被动对接国家战略，而是要积极以自身所长，主动服务国家所需。香港的产业发展在“融入和服务”的过程中，也将受惠于国家不同优势资源，形成合作协同，实现互利共赢，最终推动双方共同壮大。
李家超指出，香港角色的提升令他深感鼓舞。他认为：“这说明国家认同香港在很多方面都做得不错，可以带来一些价值，在国家的高质量发展中作出贡献。这种贡献就是服务，这是一份认同。”
思考模式扩至“香港加国家”
李家超进一步指出，从香港的层面来看，有几个方面值得思考及带领社会往这些方向考虑。第一是香港思考问题的模式，除了聚焦自身发展，现在还要扩展至“香港加国家”的宏观视野；第二是香港的产业发展，就是合作协同和共同壮大。因为香港融入国家、服务国家的同时，也可以受惠于国家的不同优势资源，“所以在融入和服务的过程中，产业也会有一个新的定位”；第三是规则的衔接，两地的法律制度是不同的，“在规则机制的对接方面一定要做到更加顺畅衔接，这样才可以又融入又服务，从中香港可以得益，我相信国家亦同样得益。”
李家超强调，在融入的过程中，香港的视野正从过去聚焦局部，逐步提升至着眼全局。这个全局，既是国家的整体发展蓝图，亦离不开对世界大势的洞察，因为国家的发展大局一定会考虑环球形势。因此，香港在融入国家发展大局的同时，既是与国家同频共振，亦必然同步审视全球环境的走向，从而在双重格局中找准自身的正向发展路径。
李家超认为，香港对“融入和服务”应抱持更主动的心态——“融入”可以是主动或被动，但“服务”本身就是对主动性的提升。要将“服务”落到实处，须从两方面着手，一是认清香港的既有优势，二是发掘与内地互补协作的空间，看看香港可以提供什么服务。
国际化优势助力国家开放
李家超强调，香港的国际化也是融入和服务国家发展大局中可以作贡献的一个优势，“因为我们国家是高质量发展和高水平开放的。”李家超说：“香港比任何一个城市都开放，甚至比欧洲的城市都开放，我们的人流、数据流、货物流均自由出入，亦没有外汇管制等限制。”
他更指，在“一国两制”下，香港有《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），从香港出口至内地的符合规则货物已享有零关税，内地对香港服务业也已大幅开放，外国投资者经香港进入内地，正好反映香港国际化城市的优势可以帮助国家高水平开放及高质量发展。
在国际方面，香港亦主动开拓新市场，例如于6月初到访中亚的哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。李家超指出，这趟中亚之行促成了“枢纽对枢纽”的合作模式。香港不仅是进入国家的枢纽，亦是连结亚洲，尤其是南亚的重要枢纽，此双重定位将发挥关键作用。其意义远不止于个别项目的引进或简单的双向流动，而是涵盖整套运作模式的系统性建构。透过“枢纽对枢纽”的对接，无论在规模抑或品质上，均将迎来显著提升，“所以香港可以服务国家之处，我觉得有很多方面。”
须打通“上中下”三游链条
谈到高质量发展的战略规划，李家超指出，除产业升级外，科技共享亦是关键一环。香港与内地在科技领域各具禀赋，香港于基础研发层面具备显著优势，而要实现科技真正惠及民生、赋能产业并驱动整体经济，必须打通“上、中、下”三游链条，包括上游聚焦科研，中游着力转化，下游则落实量化生产，从而组成一个完整的生态圈。
在上游科研层面，香港的大学科研机构具备雄厚实力，目前已有五所大学跻身全球百强，学术竞争力备受肯定。过去四年，香港持续聚焦深化上游的基础研究，致力巩固科研优势。至于中下游的产品转化及市场发展，他则认为，内地在产业链整合、生产制造及市场规模方面已具备稳固基础，香港无须忧虑。
李家超表示，香港的“拳头”领域，包括金融、贸易、航运、科技，“这些是香港竞争力的一部分，也是经济发展的重要元素，而且它们是高增值的。”新兴产业很重要，香港会用科技、人才、新方法去发展，但李家超认为，发展经济最终的目的是改善民生，五年规划里涉及了很多实际的民生问题，是一个很平衡的五年规划。
五年后的香港会是什么模样？李家超展望：“整体将来的发展，我们将有更好的居住环境、有更好的医疗、更好的教育，希望整体来说，令市民觉得香港更好。”
拥内外双重机遇 港三方面具叠加优势
香港编制首份五年规划将让香港享有中国机遇和国际机遇同时叠加起来一起发展的独特优势。对此，李家超在接受专访时指出，香港在人才、资金及科技三方面具有香港、内地和国际的叠加优势，并且感到很乐观。
在人才方面，他认为，全球各地均在争夺人才，这已成为发展的瓶颈。而香港在人才竞争中占有独特优势，因同时具备本地培养、内地输入及国际引进三大人才来源。香港社会开放包容、教育制度完善、配套齐全，对所有人才均具吸引力。
至于资金方面，他指出，香港作为国际金融中心，在资金筹集方面极具实力，目前是全球第三大金融中心，为内地企业的融资需求提供了重要支持。
科技方面，他以河套发展为例，说明香港与深圳仅一河之隔，香港园区与深圳园区同属“一区两园”格局。随着企业进驻，园区不仅能汇聚香港、内地及国际人才，亦能同时进行融资及促进科技发展。
大湾区成为有力支援
谈及香港的科技竞争力，李家超以“深圳—香港—广州”集群为例，指出该集群在《2025年全球创新指数》世界百强科技集群中，位列全球第一。他强调，三地之间互补不足，兼且强强联手，成就了全球第一的地位。香港无需浪费时间在对立竞争上，而应聚焦于融合共赢的共同发展。
他又以具体例子说明融合发展的成果，香港土地有限，仅约1,100平方公里，但国家幅员辽阔，如今大湾区养老模式已渐趋成熟，成为便捷且可接受的选择；青少年亦可到内地发展，不仅透过网络世界，更可藉高铁实现“一小时生活圈”，在实体层面拓展机遇。
对于香港社会可以如何理解政府的施政理念，李家超指出，当中关键在于持续解说和实际行动。他认为：“同意和认同是两回事，同意是我不反对你，认同是他真的看到价值。”而要将“同意”转化为“认同”，必须依靠实际行动，届时社会的回应与共鸣自然会大大提升。
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