美两党分歧难解　政府多部门“技术性停摆”持续

华新社北京2月2日电（记者刘仁健）由于美国国会众议院民主党人拒绝迅速批准上周由参议院通过的一揽子拨款法案，众议院共和党籍议长迈克·约翰逊1日表示，共和党人已准备“单干”，以推动为多个联邦政府部门提供资金的法案尽快获批。受此影响，美国联邦政府多个部门的“技术性停摆”将至少持续至2月3日。
多部门陷入“技术性停摆”
自美国东部时间1月31日零时起，国防部、卫生与公众服务部、劳工部、交通部及住房与城市发展部等多个联邦机构因缺乏拨款授权而进入“技术性停摆”状态。尽管参议院在资金耗尽前数小时通过了涵盖这些部门剩余财年的拨款法案，但因众议院尚未完成审议程序，相关机构仍出现短暂资金中断。
共和党拟绕过民主党推进法案
约翰逊1日接受美国媒体采访时表示，当前召集全体众议院共和党议员返华盛顿存在实际困难，且他已于1月31日与众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯沟通，得知后者无意配合“快速通道”程序——即通过获得三分之二以上议员支持以绕过常规议事规则加速法案通过。
“推动这项法案获批，可能基本上要靠我们自己了。”约翰逊称。目前，众议院共和党高层正计划依据正常议事程序，依靠本党在众议院的多数席位，通过一系列程序性投票推进法案。
约翰逊透露，他将在未来24小时内与大批共和党议员逐一沟通，目标是在2月3日举行全院表决。他对法案最终通过表示“有信心”，并强调总统特朗普已亲自牵头协调此事。
停摆导火索：移民执法争议
此次拨款僵局的根源，是近期发生在明尼苏达州的一起联邦移民执法人员暴力执法事件，导致两名美国公民死亡。民主党人随即以停止向国土安全部拨款相威胁，要求对该部门进行系统性改革。
受此影响，参议院未能在1月30日午夜前通过全部六项年度拨款法案。随后，特朗普介入谈判，与参议院民主党人达成临时协议：为除国土安全部外的多个联邦部门提供至本财年9月30日的资金；而国土安全部的拨款则被单独拆分，按现有水平延长两周，以便两党与白宫就执法改革继续磋商。
民主党坚持改革诉求
约翰逊1日表示，特朗普已承认希望就移民执法行动“调低音量”，并可能在部分领域与民主党达成共识，例如强制移民与海关执法局（ICE）人员配备执法记录仪、限制巡逻范围等。
但他同时强调，对于民主党提出的其他要求——如执法人员不得遮挡面部、制服上必须标明姓名等——共和党方面以“保护执法人员安全与隐私”为由予以拒绝。“总统不会、也不应批准这些条款。”约翰逊说。
他表示，未来两周内将与民主党就移民执法改革的具体细节展开进一步讨论。
然而，据多家美国媒体报道，杰弗里斯等众议院民主党人仍坚持要求对国土安全部进行“大幅改革”，并明确表示不保证支持特朗普与参议院达成的临时协议。部分民主党议员甚至呼吁彻底终止在明尼阿波利斯等城市的联邦移民执法行动，并要求解雇或弹劾国土安全部长克丽丝蒂·诺姆。
政治极化加剧政府运作风险
近年来，随着美国两党政治对立持续加深，联邦政府频繁陷入“停摆”或“濒临停摆”危机。就在两个多月前，一场持续43天的联邦政府全面停摆才刚刚结束，创下历史最长纪录。此次“技术性停摆”再次凸显美国财政立法机制在高度极化环境下的脆弱性。