FCC批准SpaceX再部署7500颗“星链”卫星千兆级直连手机服务加速落地

华新社美国电（记者周松）美国联邦通信委员会（FCC）于当地时间周五正式批准SpaceX新增部署7500颗第二代“星链”（Starlink）卫星的申请。此举使该公司获批运行的第二代卫星总数达到1.5万颗，为其在全球范围内扩展高速卫星互联网服务、特别是推进“卫星直连手机”（Direct-to-Cell）能力扫清了关键监管障碍。
FCC在声明中指出，此次授权不仅扩大了卫星数量，还允许SpaceX在五个频段上开展运营，并豁免了此前限制信号覆盖重叠及网络容量提升的多项规定。这意味着SpaceX将能更灵活地调度频谱资源，显著提升网络性能——理论上可实现最高每秒1千兆比特（1 Gbps）的下行速率。
FCC主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）称这一决定是“实现下一代服务的游戏规则改变者”。“通过授权1.5万颗先进卫星，我们为SpaceX大开绿灯，使其能够提供前所未有的卫星宽带能力，加强市场竞争，并确保没有任何社区被数字鸿沟所遗忘。”他强调。
技术升级聚焦“直连手机”与全球覆盖
新增卫星的核心使命之一，是支持星链正在开发的“卫星直连蜂窝网络”服务。该技术将允许兼容的智能手机无需额外硬件，直接通过卫星接入互联网，尤其适用于偏远地区、海洋或应急通信场景。FCC明确表示，这些卫星将“为美国以外地区提供直连手机服务，同时强化美国本土的网络韧性”。
值得注意的是，FCC此次批准是在第二代星链卫星尚未完成在轨测试的前提下作出的。委员会认为，“授权额外卫星符合公众利益”，体现出其对技术创新的积极态度。
部署设硬性时间表：2028年前须完成半数发射
为防止频谱资源闲置，FCC同步设定了严格的部署里程碑：
第二代星链卫星：必须在2028年12月1日前完成至少50%（即7500颗）的发射与在轨运行；剩余部分需在2031年12月前全部部署完毕。
第一代星链系统：7500颗卫星的部署须于2027年11月下旬前完成。
这一时间表凸显监管机构在鼓励创新的同时，也要求企业切实履行承诺，将频谱资源转化为实际服务能力。
完整星座仍待分阶段审批
尽管此次获批规模庞大，但SpaceX最初曾申请部署近3万颗第二代卫星。FCC明确表示，对剩余约14,988颗拟议卫星（包括计划运行在600公里以上轨道的版本）的授权将推迟审议，意味着其完整“星链宏图”仍需分阶段通过监管审查。
市场主导地位持续巩固
目前，SpaceX已发射约9400颗星链卫星，成为全球规模最大的卫星运营商，服务覆盖消费者、政府及企业用户。FCC前主席杰西卡·罗森沃塞尔（Jessica Rosenworcel）曾在2024年警告，星链已控制近三分之二的活跃低轨卫星，呼吁引入更多竞争。而现任主席卡尔则更侧重通过扩容提升整体服务能力，以“用竞争促发展”。
在安全方面，SpaceX上周宣布，将于2026年起逐步将其运行在约550公里轨道的卫星降低至480公里高度，以减少太空碰撞风险、提升轨道可持续性。此举紧随去年12月一起卫星异常事件——一颗星链卫星在418公里高度解体，产生少量碎片并失联。
随着FCC此次批准落地，星链向“全球无缝连接”的愿景又迈出关键一步。而如何平衡创新速度、轨道安全与市场竞争，仍将是监管者与企业共同面对的长期课题。