华新社海南电（记者 周松）自2025年12月18日海南自由贸易港正式封关运作以来，政策红利正加速释放。据海口海关统计，封关首周（12月18日至24日），海关共监管“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元，监管“二线”内销加工增值免关税货物逾2000万元。与此同时，离岛免税购物热度不减，消费活力显著提升。
数据显示，封关首周，海南离岛免税购物金额达11亿元，同比增长54.9%。其中，三亚四家免税店在12月18日至23日实现销售额6.3亿元，同比激增47.2%，连续五日单日销售破亿。12月18日封关当日，三亚国际免税城进店客流超3.6万人次，同比增长超60%，销售额同比上涨85%。
元旦假期及寒假临近，作为热门冬季度假目的地，三亚旅游消费市场持续升温。12月18日至23日，三亚凤凰国际机场旅客吞吐量达43.41万人次，客流平稳有序。
“零关税”≠个人免税：政策边界需厘清
尽管“封关”“零关税”等关键词频频刷屏，但普通消费者能否在超市直接享受“免税价”？记者实地调研发现，答案是否定的。
根据财政部、海关总署、税务总局联合发布的《关于海南自由贸易港货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号），“零关税”政策仅适用于符合条件的享惠企业——即注册在海南自贸港、从事鼓励类产业的企业，可对“负面清单”以外的进口货物免征关税、进口环节增值税和消费税。
关键在于：“零关税”货物可在享惠企业间自由流转，但一旦销售给非享惠企业、岛外主体或个人消费者，就必须补缴全部进口税款。这意味着，普通消费者在超市购买的商品价格仍含税，无法直接享受“零关税”优惠。
此前“进口榴莲价格腰斩”的传闻引发关注，但记者在三亚多家超市走访发现，进口榴莲价格并未普遍下降。业内人士指出，个别商品降价更多源于封关后通关效率提升带来的物流、仓储及货损成本降低，而非关税减免所致。
事实上，在目前6600个适用“零关税”的税号中，化工品、矿产品、机械设备、电子元器件、纺织原料等中间品占主导，主要利好加工制造和外贸企业，而非终端消费品。
免税购物仍是个人享惠主渠道
对普通游客而言，享受免税优惠仍需通过“离岛免税”渠道——即在指定免税店购买商品，并凭离岛机票、船票或火车票带出海南。
值得注意的是，尽管封关前后免税商品售价未发生明显变化，但政策优化叠加封关热度，显著提振了消费意愿。11月起，离岛免税政策进一步扩容：允许部分国产商品进入免税店销售；岛内居民凭一次离岛记录，全年可不限次“即购即提”；宠物用品、便携乐器、微型无人机等新品类也正式纳入免税范围。
在cdf海棠湾国际免税城，电子吉他、宠物智能用品、机械键盘等新上架商品颇受欢迎。“一把电子吉他免税后便宜几百元，很划算。”一位销售人员表示。
从消费结构看，黄金首饰、腕表、高端化妆品、精品服饰及箱包成为本轮增长主力。消费者廖女士告诉记者，她在周大福购买金饰时，叠加免税、店内折扣和政府消费券，每克金价比大连便宜近300元。老庙黄金专柜显示，当前岛外金价约1417元/克，而免税店售价为1238元/克，价差达180元。
政策红利吸引企业加速布局
封关不仅点燃消费热情，更激发市场主体活力。首周内，海南新增外贸备案企业1972家，同比增长2.3倍；全年新增备案报关单位超3万家，同比增长逾40%。越来越多外贸、制造和物流企业正将海南视为面向全球的供应链节点。
面对即将到来的元旦、春节消费旺季，三亚市商务局局长郑辉聪表示，当地已制定系列促消费举措：打造“0税天团”IP强化宣传；联动文旅演艺、会展活动推出免税专属福利；持续发放离岛免税消费券，以杠杆效应放大政策红利。
严打“套代购”，筑牢监管防线
伴随免税热度上升，走私风险亦受关注。三亚海关披露，“套代购”主要手法包括：以兼职名义组织大学生利用其免税额度代购；或通过“免费一日游”诱导老年人提供离岛信息代买商品。相关部门正加强身份核验与额度监管，严防政策套利。
毕马威中国与穆迪达维特联合发布的《海南自贸港旅游零售白皮书2025版》指出，随着封关制度落地，海南正形成“境内关外+离岛免税”双轨并行的零售新格局。这一独特机制不仅推动本地消费升级，也为境内外品牌商、零售商创造深度参与中国市场的战略窗口。
未来，海南自贸港的发展重心将从旅游消费逐步拓展至贸易、加工制造与国际物流枢纽建设，真正迈向“制度型开放”新阶段。
華文財經新聞社聯合報道。发布者：张聚奎，转载请注明出处：https://huaxinnews.com/5660.html
