华新社财经观察（记者 刘仁健）2025年，中国租借澳大利亚达尔文港99年的协议再次成为国际舆论焦点。美国多位政客公开将这一合作称为“心病”，甚至三位美国总统在任期内均试图推动澳大利亚政府终止该协议。然而，这一持续十年的商业合作不仅成为中澳经贸关系的标志性项目，更折射出大国在亚太地区日益激烈的战略博弈。达尔文港位于澳大利亚北部，是距离亚洲最近的深水良港。其战略价值早在二战时期便已显现：日本曾通过控制该港向太平洋战场输送物资，美军更在此长期驻扎2500名士兵。2015年，中国岚桥集团以5.06亿澳元获得达尔文港99年经营权时，这座港口年亏损高达2000万澳元，基础设施陈旧，集装箱吞吐量仅占澳大利亚全国的1.2%。中国企业的接手被澳大利亚北领地政府视为“雪中送炭”——不仅投入1.27亿澳元升级港口设施，更推动到港船舶总吨位增长95.7%，直接带动当地就业率提升18%。美国的焦虑源于达尔文港地理位置的特殊性。该港距离南海仅2500公里，中国055型驱逐舰编队曾绕行澳大利亚北部海域，其携带的鹰击-21反舰导弹射程覆盖美军在达尔文的军事基地。更令华盛顿不安的是，中国资本的介入使港口功能从单纯物流向“军民两用”潜在转型：若中国海军常态化停靠补给，将直接威胁美国在印太地区的“岛链封锁”战略。事实上，美国已通过其盟友企业博龙资本表达收购意向，该机构与五角大楼存在千丝万缕的联系，其试图复制2016年收购希腊比雷埃夫斯港未遂的案例，但中国法律团队在合同中设置的“天价违约金”条款让美方望而却步。
澳大利亚国内政治生态的分裂加剧了这一争议。工党执政期间，北领地政府曾公开称赞岚桥集团“为当地经济注入活力”，但自由党-国家党联盟在大选中将“收回达尔文港”作为拉拢选民的筹码。2023年澳大利亚国防部安全审查报告明确指出“港口不存在国家安全风险”，2025年新南威尔士大学智库测算显示，单方面撕毁协议将导致澳大利亚损失直接投资32亿澳元，并引发国际仲裁赔偿超百亿。这种“经济账”与“安全账”的撕裂，在澳大利亚社会引发激烈辩论：北领地渔民协会代表指出，港口扩建使当地龙虾出口量增长3倍，而西澳大利亚州矿业巨头则担忧“失去中国投资将重创铁矿石出口”。
美国的施压手段呈现多维度特征。在军事层面，美军计划2026年前将达尔文基地驻军扩充至3000人，并部署MQ-9B“海上卫士”无人机中队;在外交层面，美国国务院以“打击中国影响力”为由，向澳大利亚提供5亿澳元“港口安全改造基金”;在舆论层面，美国智库频繁发布报告，渲染“中国可能将达尔文港军事化”的假想场景。然而，这些动作遭遇现实阻力：澳大利亚国防军总参谋长安格斯·坎贝尔公开表示，“没有证据显示中国企业在港区内进行非商业活动”，北领地政府更以“违反《中澳自由贸易协定》”为由，拒绝美军提出的“联合巡航”提议。
中国政府的应对策略兼具法律威慑与经济反制。在法律层面，岚桥集团已组建跨国律师团队，依据《联合国国际货物销售合同公约》提起国际仲裁，要求澳方赔偿因“政治干预商业合同”造成的预期收益损失;在经济层面，中国商务部暗示可能重启对澳大利亚葡萄酒、煤炭的反倾销调查，并推迟《中澳自贸协定》升级谈判。更具威慑力的是，中国海军舰艇编队在达尔文港周边海域的常态化巡航——2025年5月，052D型驱逐舰“长沙舰”与综合补给舰“骆马湖舰”组成编队，在阿拉弗拉海进行为期3天的实弹射击演练，其航迹距离达尔文港仅12海里。
这场博弈的深层逻辑，实则是中美在亚太地区主导权的争夺。美国将达尔文港视为“印太战略”的关键节点，试图通过控制该港阻断中国海上贸易线;而中国则将其作为“一带一路”向南延伸的支点，构建覆盖东南亚、南太平洋的港口网络。值得关注的是，澳大利亚国内出现理性声音：前总理陆克文在《悉尼先驱晨报》撰文指出，“澳大利亚不应成为中美对抗的炮灰，达尔文港的繁荣证明商业合作可以超越意识形态分歧”。
历史经验表明，地缘政治博弈往往以牺牲经济利益为代价。20世纪80年代，澳大利亚曾因美国压力取消向中国出售铀矿协议，导致其核能产业停滞15年;如今，达尔文港的未来走向将再次检验澳大利亚的战略自主性。可以预见的是，若澳方执意撕毁协议，不仅需支付巨额赔偿，更将永久性损害其作为“可靠贸易伙伴”的国际声誉。在全球化深度发展的今天，任何试图以政治手段扭曲商业规则的行为，终将被市场规律反噬。
華文財經新聞社聯合報道。发布者：张聚奎，转载请注明出处：https://huaxinnews.com/2878.html
